Visto al Sur – Visto del Sur

« L'agriculture, 
levier du développement du Sud ».

Tel est l'intitulé du rapport que François Guillaume, député UMP de Meurthe-et-Moselle, a
dévoilé le 4 février.

L'exception agricole

Il y suggère d'accorder aux pays pauvres « une exception agricole » et recommande de créer des marchés communs régionaux. « Le libre-échangisme généralisé n'est pas une bonne réponse. Il faudrait que les pays en développement bénéficient d'une exception alimentaire comme il existe une exception culturelle en France », a déclaré le député UMP de Meurthe-et-Moselle, François Guillaume, en présentant son rapport. A l'appui de cette proposition : le fait qu'aujourd'hui 800 millions de personnes souffrent de malnutrition à travers le monde. « Un véritable continent d' affamés », avait dit il y a quatre ans, le directeur général de l' Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), Jacques Diouf. L'inconvénient c'est que pour relever ce qui « constitue le défi de ce siècle, nourrir la planète », il faudrait « accélérer la cadence », a insisté l'ancien ministre de l'Agriculture. Car l'objectif que s'était fixé l'ONU en 2000 de réduire d'ici 2015 le nombre de personnes sous-alimentées « est hors de portée », remarque le rapport. Guerre de subventions Pour « relever ce défi alimentaire », il n'existe, selon lui, pas beaucoup de solutions. Car les règles de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) sont conçues « par et pour les pays riches », dénonce le rapport qui pointe aussi « la diminution de la part des pays en développement dans les exportations mondiales de produits agricoles transformés » entre les deux dernières décennies. A vrai dire, « pour nourrir tous les hommes d'ici 2030, il faudrait multiplier par deux la production agricole mondiale », plaide François Guillaume qui pense par ailleurs que l'Union européenne et les États-Unis « poursuivront leur guerre de subventions ». C'est pourquoi, le rapport suggère aux pays en développement de « protéger temporairement leurs agricultures vivrières dans le cadre de marchés communs régionaux » et de « stabiliser les prix des produits de base » par « une politique internationale de régulation des prix des quantités ». Concrètement, ces marchés régionaux pourraient appliquer des droits de douane appelés « prélèvements variables ». Ces taxes pèseraient sur l'importation des produits agricoles de pays développés. « Les Européens avaient bien mis en place ce système dans les années 60, à la naissance de la politique agricole commune », a-t-il justifié.

OPEP agricole

En plus de l'annulation « en tout ou partie de leur dette publique », les pays pauvres pourraient mieux réguler leurs échanges agricoles en s'appuyant notamment sur une « meilleure organisation de l'offre », suggère le rapport.

François Guillaume leur propose ni plus ni moins que de s'organiser en « OPEP des produits agricoles », comme les groupements de producteurs agricoles français. Ce système pourrait être couplé avec la généralisation du commerce équitable, a-t-il avancé. « Cela permettrait aux agriculteurs locaux de récupérer une partie de la valeur ajoutée qui s'échappe tout le long de la filière », a-t-il précisé en n'oubliant pas de préciser « que l' appauvrissement du Sud est source de chômage dans le Nord ». Mais cette dérogation au libre échange économique sera-t-elle acceptée par la Commission européenne, l'OMC et le G8 ? La question reste posée.

Ce rapport est disponible sur le site de l'Assemblée nationale : www.assemblee-nationale.fr

Document transmis au SEDELAN par Samuel Diéval de l'Afdi - Agriculteurs français et développement international 11, rue de la Baume 75008 Paris

Koudougou,

le 8 février 2004