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Burkina Faso :

Mise en place des Chambres Régionales d'Agriculture (C.R.A.)

Une chambre d'agriculture est un outil de développement au service et aux mains des agriculteurs.

Les chambres d’agricultures sont des établissements publics à caractère professionnel, dotés de la personnalité juridique et de l’autonomie de gestion.

Établissements publics, parce qu’ investis d’une mission de service public pour la satisfaction de l’intérêt général dans le domaine agricole.

Professionnels, parce qu'animées et gérées par les professionnels du métier agricole.

2. Principes fondamentaux

Les Chambres d’Agriculture sont :

- Décentralisées : c’est-à-dire construites à partir de l’échelon local (village) et proches des producteurs. Les chambres d’agriculture sont implantées au niveau de la région. Il y a 13 C.R.A. au Burkina ;

- Représentatives : les C.R.A. sont représentatives de la diversité agricole. C’est le principe de l’universalité. Ainsi, toutes les diversités de filières (agriculture, pêche, élevage, exploitation forestière) et de producteurs (membres des O.P. et producteurs non membres des O.P.) sont représentées ;

- Professionnelles : les C.R.A. sont composées et sont gérées uniquement par les élus de la profession agricole ;

-      Autonomes : les C.R.A. exercent leur pouvoir de décision, d’orientation et de gestion à l’abri de toute influence extérieure.

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8. Les ressources des C.R.A.

Les ressources des C.R.A. sont constituées :

· Des dotations publiques 
(budget national pendant 5 ans; mais budget qui n'est toujours pas là !) ;

· Des prélèvements de taxes fiscales, parafiscales et promotionnelles ;

· Des produits générés par les prestations de service de la Chambre Régionale d’Agriculture ;

9. Missions et rôles des Chambres régionales d'agriculture

Trois missions essentielles :

1. Mission de représentation et de concertation

La C.R.A. représente la profession agricole dans toute sa diversité partout où on parle du métier agricole. Les décrets relatifs aux C.R.A. obligent les C.R.A. à une concertation permanente avec l’ensemble des agriculteurs sans distinction. Dans le cadre de cette mission, les C.R.A. peuvent également « interpeller » les autorités publiques et les autres acteurs pour faire état de leurs préoccupations. Cette « interpellation » relève de l’initiative de chaque C.R.A..

2. Mission d’information et de formation

· En terme d’information la C.R.A. doit :

- faire connaître les missions et rôles des C.R.A. aux ressortissants ;

- identifier et satisfaire les besoins d’information ;

- mettre à la disposition des ressortissants des C.R.A. et des partenaires l’information opérationnelle, utile pour la conduite des activités.

· En terme de formation, la C.R.A. doit :

- faire connaître le rôle des C.R.A. et celui des élus professionnels ;

- permettre aux agriculteurs de développer leurs connaissances et savoir-faire, de s’adapter aux évolutions du contexte technique et économique ;

- préparer les élus pour que leurs interventions soient ciblées sur les missions de base des C.R.A. et conformes aux textes qui les régissent.

3. Mission de promotion, d’appui aux projets de développement des agriculteurs et de leurs organisations

- Favoriser l’émergence et la réalisation des projets de développement ;

- En analyser la faisabilité, an faciliter la mise en œuvre, les suivre et les évaluer ;

- Mettre les agriculteurs en première ligne pour les décisions à prendre ;

-     Favoriser et appuyer l’organisation des producteurs.

Conclusion :

De décembre 2003 à juin 2004, 13 Chambres Régionales d'Agriculture ont été créées et installées dans les 13 régions du Burkina Faso. Elles sont de bons outils offerts aux paysans du Faso. Cependant, ces chambres ne fonctionnent toujours pas (ou fonctionnent au ralenti). Elles sont comme des coquilles vides : le financement promis dans le décret de leur création, qui date du 31 décembre 2001, n'est toujours pas là. Il est pourtant stipulé à l'article 32 : " Les Chambres régionales d'agriculture bénéficieront, pendant une période transitoire de 5 ans, des dotations publiques de l'Etat et des contributions des partenaires au développement pour assurer leur fonctionnement."

On voudrait décourager les nouveaux élus de ces C.R.A., 
qu'on ne s'y prendrait pas autrement !